作者：广东粤孵产业大数据研究有限公司  严帅  梁舜杰

2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）宣布对以色列采取军事行动，造成了人员伤亡。以色列随即宣布进入战争状态，两方在加沙地区开始军事冲突。在巴以冲突持续升级的背景下，外溢效应逐渐显现，对其他地区包括我国广东，也带来了一系列的影响。

广东作为外贸大省，今年以来，面对全球经济复苏乏力、海外需求不振、地缘政治不确定性加大等复杂多变的外部环境，广东外贸承压前行，实现前8个月增幅扭负转正，进出口、出口规模再创历史同期新高。1-8月，广东外贸进出口5.29万亿元，同比增长0.2%，实现了正增长。其中，出口3.49万亿元，增长4.3%。

广东与巴以两国的进出口贸易程度有限，两地1-8月进出口贸易额合计仅231.84亿元，占全省进出口贸易额不足1%。广东与以色列的贸易往来较巴勒斯坦活跃，加上巴以两国经济体量差距明显，因此广东与以色列的贸易额较巴勒斯坦要高出不少。此外，广东在以色列有着非常丰富和多样化的高科技投资，涵盖了互联网、人工智能和生物技术等多个领域。而与巴勒斯坦方面的投资则比较少。

2023年1-8月广东和以色列的进出口贸易额为229.8亿元，其中进口额33.25亿元，出口额196.55亿元。从商品种类来看，低值简易通关商品、机动车、有线网络接口卡等商品贸易额占比较高，合计占商品出入口总额的将近25%。从贸易方式来看，一般贸易占进出口贸易比重达74.70%，表明广东省与以色列的贸易主要以货物贸易来往为主。

从投资合作来看，广东省政府与以色列政府于2013年4月签署产业研发双边合作协议，设立广东以色列产业研发合作计划，推动两地技术创新合作；2014年6月，广州市发改委牵头编制出台《加强广州与以色列开展高技术产业合作抢占制高点的工作方案》。2015年11月，广州中以生物产业投资基金正式签约，基金总规模为6.06亿元。

2017年6月，基于对以色列创新成就的高度认可，广州驻特拉维夫科技创新合作办事处正式成立；深圳地铁在以色列的特拉维夫承建了一条轻轨线路，目前已开通运营；腾讯还在2018年投资了以色列Houseparty（多人视频聊天应用），并在2020年将其收购，并且还投资了以色列的社交游戏公司Playtika、社交网络公司Fiverr、社交旅游公司Gett等；华为在2016年在特拉维夫成立了研发中心，专注于云计算、大数据和人工智能等领域的研究，另外还投资了以色列的云计算公司HexaTier、云存储公司Stratoscale、云安全公司LightCyber等；迈瑞医疗在2016年收购了以色列的医疗器械公司InSightec，并投资了以色列的医疗器械公司MediGuide、MediSafe、ReWalk等；华大基因在2018年投资了以色列的药物开发公司MeMed，以获取其基于免疫系统的诊断技术；云锋生物在2019年投资了以色列的基因编辑公司Nucleix，以获取其基于DNA检测的癌症诊断技术；云锋生物还投资了以色列的基因编辑公司Tropic Biosciences、Pluristem Therapeutics、Cellect Biotechnology等。

据统计，2021年广东省共有3家企业在以色列投资，其中投资额为473万美元。

2023年1-8月广东和巴勒斯坦的进出口贸易额为2.04亿元，其中进口额5.63万元，出口额2.04亿元。从商品种类来看，广东与巴勒斯坦进出口贸易主要为空调零件、空气调节器等，占比23.50%，另外电视接收机、糖食、瓷质及塑料餐具、落地风扇等商品较受欢迎，贸易额相对较高。从贸易方式来看，主要以一般贸易为主，占比83.13%。从投资合作来看，近年来广东对巴勒斯坦无新增直接投资，暂无项目投资。

中东地区石油储量丰富，占世界海运石油贸易的三分之一以上，加沙地带不断升级的冲突降低了近期沙特、以色列关系正常化的可能性，地缘政治风险急剧上升令国际油价有所上升。10月9日-13日油价显著上涨：纽约油价上涨5.92%，布伦特油价上涨7.46%，其中布伦特油价更是创八个月来的最大单周涨幅。我国石油需求量较大，油价上升及冲突加剧将导致能源供应和经济合作受阻，对国内经济发展造成一定影响。

广东与巴勒斯坦及以色列的进出口贸易额均不高，按进出口贸易额的国家/地区计算分别排名第33名及167名，并非广东省主要进出口贸易国家；从进出口贸易结构上看，广东与巴以两国的贸易主要围绕低值简易通关商品如跨境电商货物，以及空调零部件等商品，对部分小商品类的厂家或产生一定影响，而对于大宗商品影响有限。从贸易方式上看，目前广东和巴以两国的贸易方式主要为一般贸易，来料/进料加工贸易以及其他贸易方式占比较低，表明此次冲突对广东来料/进料制造业影响不大。

巴以冲突中战火纷飞，广东在当地的投资资产有可能遭受炮火袭击误伤，导致不同程度的损失。另外，社会动荡对经济投资有较大影响，如建设项目未能有足够工人开展建设工作，又如当地投资项目负责人因战火被迫撤离巴以地区，均将对广东企业在巴勒斯坦及以色列的投资造成损失，对正在筹划准备中的投资项目亦会带来负面影响。

若巴以冲突持续升级，或为周边国家的风险埋下伏笔，局势扩散至中东等地区，甚至部分国家有可能直接及间接参与冲突当中，对于广东与当地的经济贸易将受到影响。根据海关总署的数据显示，在巴以冲突的周边国家中，沙特阿拉伯及伊拉克与广东的进出口贸易往来较紧密，主要为原油贸易。2023年1-8月广东与沙特阿拉伯实现进出口贸易额579.19亿元，按进出口额排名为第25名；广东与伊拉克2023年1-8月进出口贸易额实现152.21亿元。另外，广东与埃及、伊朗、约旦、叙利亚等国于2023年1-8月分别实现进出口贸易额116.16亿元、89.98亿元、48.18亿元及1.82亿元。

在巴以冲突加剧所引发的周边地区不稳定情况下，或造成原油价格大幅上升，石油减产甚至停产。绿色石化产业是广东十大战略性支柱产业集群之一，若原油价格上升或供应受阻，将直接增加广东化工企业的成本，对全省石化新材料等有关产业将造成较大影响。

目前国际形势不稳定，俄乌战争仍未结束巴以两地再起冲突，对外经济较易受外界影响。对此，应坚持实施扩大内需战略，着力扩大内需、优化供给、畅通循环，使发展更多依靠内需特别是消费需求的拉动；通过脱贫攻坚和乡村振兴战略，挖掘贫困地区居民收入和乡村发展潜力；持续改善营商环境，为企业创新创业、扩大投资提供良好环境；同时持续推进“放管服”等改革，并将行之有效的改革举措用法规制度固化下来，进一步激发市场主体活力，努力实现国内循环与国际循环的相互协调，做到统筹发展与安全，推动防范化解内外部风险挑战。

加快提升产业链供应链稳定性和竞争力，推动战略性产业集群优化升级。一是改造提升落后产业，加快传统工业产业的提升改造，夯实工业基础；二是培育新动能、激发新活力，把握先进制造业的新方向。积极推动重点企业、产业向高端化、智能化转型升级，引导企业实现信息化和数字化建设；三是加大专精特新企业培育力度，实现大企业与中小企业协调发展，提高中小企业抵抗风险的能力和适应经济环境的能力，拓展商业创新合作方式，以转型创新拉动产业升级，实现先进制造业和先进服务业的融合发展，努力实现在全球供应链中占据主导的作用，增强广东产业抵御外来因素的能力。

推动可再生能源的高质量发展，促进能源供给革命，以非化石能源为重点，推动能源供给多元化，优化风能。另外，应对国际原油价格上升和供应不足风险，应加强战略物资储备工作，推动与俄罗斯、阿联酋等资源输出国的合作，确保原油、天然气、煤炭等资源有合适的存储数量，最大限度地降低能源短缺产生的影响，以确保民生正常运作及产业稳步发展。

不断优化营商环境，聚焦“护企、助企、联企、暖企”，采取线上线下服务渠道定期跟踪了解企业经营情况及困难诉求，倾听企业遇到的难点、痛点，实行清单化、闭环式管理，精准把脉企业需求，健全及时、长效、系统服务机制，提升服务质效，完善政企沟通机制，助力惠企助企政策落实落深落细。