自2014年开始，在国家“双创”政策的号召下，广大创业者的创业热情中，近年来国内孵化器行业空前繁荣。但是不难发现，自2018年起孵化器行业发展明显表现出疲态，整个行业面临着重新洗牌。

为孵化载体的提质增效，国家相关科技部门将强化对孵化服务平台的监管，同时进一步完善“优胜劣汰”制度建设，为创新创业的长远发展营造良好环境。继2017年国家科技部出台众创空间的国家标准之后，科技企业孵化器服务规范的国家标准也紧接出台，不难看出，国家双创孵化载体的发展总体方向是品牌化、专业化、生态化、国际化。

《中国创业孵化发展报告2019》指出，孵化机构在构建局部良好创新创业生态、促进区域协调发展上起到了重要作用。

科技企业孵化器在我国经过三十多年的发展，尤其是国家级科技企业孵化器已经成为培育科技型中小企业、促进科技成果转化、培育企业家精神的重要载体，为社会经济发展提供了原动力。

目前国家科技企业孵化器成为经济社会发展不可或缺的“创富源”和“就业源”。在“双创”浪潮下，国内出现了一大批专注于互联网+、云计算、生物医药、新一代信息技术、智能制造、新材料、、新能源、现代农业、航空航天、数字创意等战略性新兴产业的专业孵化器，同时带动了一大批行业龙头企业基于自身成熟产业链建设专业孵化器，由此不断催生出新产品、新产业、新服务、新业态，成为科技创新创业的重要阵地。

根据科技部火炬高技术产业开发中心最新数据显示，截至2018年底，全国创业孵化机构总数达到11808家，其中，科技企业孵化器数量达到4849家，同比增加19.2%。目前，国家级科技企业孵化器共计986家，超过百家的省区有江苏省和广东省，分别达到174家和105家。结合《科技部火炬中心关于开展2019年度国家级科技企业孵化器认定工作的通知》要求，今年国家级科技企业孵化器数量有望突破千家！

虽然近年来我国各类孵化载体得到了“井喷式”的发展，但仅就国家级科技企业孵化器方面，不管在数量，还是质量上，都存在明显的不足。

就目前国内科技企业孵化器发展情况来看，各类科技孵化器仍存在品牌定位模糊、服务水平不高、高成长企业培育能力不足，以及区域发展不平衡等问题。

目前我国孵化载体普遍存在的短板表现为：

1、孵化载体运营单位对自身发展定位不够准确；

2、一些地区存在将所属区域内孵化载体作为争取国家优惠政策的工具、作为政绩工程的情况；

3、有些扶持政策与引导体系需要进一步健全和完善，缺乏新经济条件下体制和机制的创新手段；

4、孵化载体运营单位团队不专业，孵化服务水平不足，培育高成长企业能力欠缺。

所以，为提高我国孵化载体的发展质量，优化国内创新创业的发展环境，迫切需要提升孵化载体质量和效率，构建更加完善的孵化服务体系。

为此，2019年6月5日的国务院常务会议上，明确按照创新驱动发展战略要求把“大众创业，万众创新”引向深入的措施。其中提出，支持打造“双创”平台，推动大中小企业融通发展。完善股权、薪酬等激励机制，促进各类企业协同创新。科技企业孵化器作为“双创”的重要孵化平台，未来必将迎来新一轮的提质计划。

未来的科技企业孵化器工作中，科技企业孵化器要进一步提升创业孵化的质量，联手政府、龙头企业共同构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条的孵化生态圈。同时，政府部门要完善众创空间和孵化器的优胜劣汰制度，加强考核，加强监管。

我国科技孵化器迫切需要获取更多的创业服务资源，需要加强同行业孵化器之间的沟通交流合作，共享资源、共同孵化、共同投资，提升各自的创业孵化能力与绩效。

科技部此前印发的《国家科技企业孵化器“十三五”发展规划》明确指出：

1、要服务大众创业，支持孵化器多元化发展；

2、优化金融服务，推进投资孵化融合发展；

3、提升孵化质量，带动创业服务精益发展；

4、促进开放协同，加速创业孵化生态发展；

5、增强区域合作，构建孵化器协调式发展。

2019年7月5日，全国首个新材料产业孵化共同体在中国孵化器创新发展峰会上正式成立。来自北京、辽宁、广东等地的15家共同体成员发布了倡议书，号召行业孵化机构抱团作战，纵向联合、垂直整合资源。

未来，更多科技孵化器将聚焦某一个产业，提供更多孵化业务给创业者提供一个完善的生态链，降低新创企业进入产业的门槛，建立一个好的产业生态系统。产业孵化将是创业孵化的一大发展方向。

专业化的孵化器将相同的产业集中在一起形成了规模效应与聚集效应，这些企业之间存在竞争又有合作，这样既有利于各类信息与技术在不同企业之间的充分交流，又有利于企业的优胜劣汰，实现良性竞争与资源的优化配置。

各种趋势表明，我国科技企业孵化器建设的新时期已经到来。未来，孵化器要向专业化、生态化、市场化、国际化发展，才能在“创新创业”的浪潮下，走得更远！